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滁州市“三线三边”“夹皮沟”整治工作检查验收情况通报

来源:滁州市文明办发表时间:2014-09-17责任编辑:何敏清

滁文明办〔2014〕60号

各县(市、区)委、政府,市开发区、苏滁现代产业园,市“三 线三边”10个工作组:

  根据年度工作计划安排和7月2日全市“三线三边”环境综合整治再推进(来安)现场会精神,9月3日至4日,市文明办联合市交通、国土、林业、旅游、水利、城管、工商、发改委等8个部门成立检查组,分别对全市八个县(市、区)道路沿线“夹皮沟”整治情况进行检查验收。现将有关情况通报如下:

  一、总体情况

  依据《全市“三线三边”“夹皮沟”整治检查验收评分办法》,采取实地查看和查阅资料的方式进行。现场查看各地“夹皮沟”整治成效,检查7月2日来安现场会上曝光问题的整改情况以及整体观察情况,查阅“夹皮沟”整治的相关资料,重点检查“夹皮沟”整治的实施方案、整治台帐、督查考评信息等。从检查总体情况来看,各地党委、政府高度重视,把“夹皮沟”整治工作作为“三线三边”环境整治的重要抓手,围绕“环境整治、道路畅通、安全便捷、舒适美观”的整治目标,开展“四个规范一个拆除”整治行动。党政主要领导亲自督查调度,高位推进;切实加强组织领导,抽调精干力量,成立组织,制定具体实施方案,层层分解任务,明确工作内容、工作标准、工作时限,压实责任;县(市、区)、乡(镇)、村三级联动,层层发动推进,调动干部群众的积极性,整合各种社会资源,“夹皮沟”整治初显成效。从县(市、区)整治的总体情况来看,天长市和定远县各乡镇比较平衡;从加强基础设施建设来看,凤阳县和明光市投入大,整治力度大;从这次专项整治检查效果来看,南谯区和来安县比较好。

  经检查组综合评分具体为:南谯区96.9分,来安县96.8分,天长市94.7分,凤阳县93.95分,定远县93.75分,明光市92.8分,全椒县92.7分,琅琊区90.1 分。

  二、各地情况

  南谯区  对曝光的问题整改幅度较大,成效明显;针对存在的问题,区委区政府高度重视,立足现实,多方协调,全面推进,前后对比,变化大;并在珠龙镇召开全区“夹皮沟”整治现场会;台账资料和上报材料规范完整。存在的问题:基础条件相对较差,大柳镇路边管(杆)线存在私拉乱接现象。 

  来安县  在全市“夹皮沟”整治现场会的基础上,进一步拓宽整治的范围,提升整治的标准,突出城市出入口和省道239线、国道312沿线的整治,在环卫保洁上实现乡镇全覆盖;台账资料和上报材料规范完整。存在的问题:国道312沿线少数地方还存在着乱搭建、乱摆放、弱电线凌乱等现象,对曝光的南洛高速来安段上存在的问题整改不力。

  天长市  抓主抓重抓示范,压茬推进,注重省际周边道路沿线“夹皮沟”整治和城市出入口主要道路建设,如国道205、省道205、省道312等线,目前均初具规模,整体环境较好;台账资料和上报材料比较规范完整。存在的问题:对曝光的问题整改力度不一,全面整治的标准不高,少数地方的出店经营、占道经营依然存在。

  凤阳县  着力加强基础设施建设,特别是西部4镇(刘府、西泉、武店、官塘)排水、绿化、停车场等基础设施建设投入大,力度大,同时加强对国、省道路基及辅道建设,拓宽道路,各项工作正有序推进。县领导每月以任务清单式高位推进,成效明显;台账资料和上报材料规范完整。存在的问题:整治的标准不高;乱堆放、乱停放、占道经营、线路乱布放等现象仍然比较突出。

  定远县  全面推进速度较快,基础设施建设较完善,全县22个乡镇政府所在地和33个被并乡镇原政府所在地全部纳入“夹皮沟”整治,同时,全县20条线路421.2千米公路沿线保洁通过市场化运作由三家保洁服务公司承包,特别是主要道路及沿线日常管理到位,绿化养护标准较高;台账资料较规范。存在的问题:点上整治较好,但是面上、线上整治不够,占道经营、私拉乱接、乱搭乱建等部分地方还比较突出;每周五新闻线索上报不及时。 

  明光市  注重基础设施建设,特别是城市出入口及明女线、104国道整治,均初具成效;台账资料和上报材料比较规范。存在的问题:占道经营、乱搭乱建、管(杆)线路乱、垃圾清理不及时、“夹皮沟”整治标准不高,整改不彻底。

  全椒县  注重省道206和“一环线”整治,有看点;落实乡镇环卫保洁市场化,卫生保洁状况较好;台账资料比较规范。存在的问题:“夹皮沟”整治推进力度不够,部分乡镇的“四个规范和一个拆除”中存在的问题还比较突出;每周五新闻线索上报也不及时。

  琅琊区  立足实际,主动联系协调市直相关部门加强对省道311滁定路和104国道沿线的联合整治,同时,落实全区城乡环卫保洁市场化运营,卫生保洁较好;台账资料比较规范。存在的问题:城市出入口整治不力,占道经营、出店经营、乱搭乱建、乱停乱放、店招凌乱等问题依然突出。

  三、整改要求

  1、区域工作进展有待进一步均衡。各地进展仍然不够均衡,有的地方基础条件较好一点,整治起来见效较快,建设的标准较高;有的地方历史欠账较多,人力、物力、财力投入不足,工作进展相对较慢,建设的标准较低。需要重点突破,全面推进。

  2、长效管护机制有待进一步健全。一些地方重临时轻平时、重治标轻治本、重建设轻管理,导致反弹回潮时有发生;少数地方把治理工作看作突击性任务,缺乏建立长效治理机制的意识和措施。国、省道沿线穿越集镇乱摆放、乱停放、乱布放、卫生死角等现象仍然存在,废品收购点、破旧广告牌等清理不彻底,沿街门头店招还需进一步统一规范。

  3、工作方式方法有待进一步改进。个别地方没有从实际出发,重点轻线轻面;不少地方在矿山、广告标牌治理中往往是“一关了之”、“一拆了之”,工作方法简单;市场化运作范围仅限于垃圾清运、广告标牌治理、绿化等领域;引导群众、发动群众的办法还不多,社会参与度不够;三长单位深入一线指导督查的针对性不强,效率不高。

  希望各县(市、区)针对这次检查中存在的问题,尤其是检查组反馈的突出问题,要列出清单,明确整改时限,举一反三,抓紧整改。市“三线三边”环境整治办公室将跟踪督查、暗访巡查,对整治不力的县(市、区)予以曝光。全市各级各部门各有关单位要把“三线三边”环境整治作为贯彻落实市委八届(全体)会议精神,推进滁州创新发展、绿色发展、健康发展的一项具体行动,要按照省、市统一部署,进一步强化认识、凝聚共识,探索攻坚克难的治理路径,营造合力合为的治理氛围,构建常态长效的治理体系。要进一步加强领导,在合力推进上发力;进一步强化示范带动,在重点突破、均衡推进上发力;进一步扩大整治氛围,在拓展延伸、全域覆盖上发力;进一步巩固扩大成果,在长效管理和机制建设上发力。以实实在在的治理成效彰显治理能力和水平,推动全市“三线三边”城乡环境综合整治工作迈向新阶段。

  

滁州市精神文明建设委员会办公室

2014年9月10日

  抄报:市文明委主任、副主任,省文明办、省“三线三边”治理办、贺懋燮部长、杨明世主任

  抄送:市委督查室、市政府督查室、市效能办

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